天津市北辰區(qū)人民政府文件

    

    北辰政發(fā)〔2005〕47號

    

    關于加快北辰區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展的意見

    

    各鎮(zhèn)人民政府及有關單位：

    為認真貫徹《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》和市政府《關于加快我市農業(yè)機械化發(fā)展意見》（津政發(fā)[2005]36號）的精神，切實加快我區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展步伐，推進農業(yè)現代化建設，現就當前和今后一個時期我區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展工作提出如下意見：

    一、統(tǒng)一思想，進一步增強對加快農機化發(fā)展重要性和緊迫性的認識

    　　當前，黨中央、國務院把加快發(fā)展農業(yè)機械化，作為提高農業(yè)綜合生產能力、增加農民收入的一個重要措施。市政府對加快我市農業(yè)機械化發(fā)展提出了具體的任務和要求。“十一五”時期是我區(qū)落實科學發(fā)展觀，全面實現“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標，率先基本實現現代化的關鍵時期，各項工作都將進入一個新的發(fā)展階段，對農機化工作也提出了更多更高的要求。各鎮(zhèn)政府及相關部門要進一步統(tǒng)一思想，緊緊圍繞農業(yè)、農村經濟結構調整和農民生產、生活的需求，按照因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環(huán)境的原則，加快推進我區(qū)農業(yè)機械化的發(fā)展，逐步提高對農業(yè)機械化的資金投入，充分發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵和扶持發(fā)展多種形式的農業(yè)機械服務組織，建立起由政府、服務組織、個人等構成的多元投資體制，不斷用先進適用的農業(yè)機械裝備農業(yè)，提高勞動生產率，降低農產品生產成本，增加農產品附加值，減輕農民勞動強度，增加農民收入。

    二、主要奮斗目標

    到2010年，全區(qū)基本實現農業(yè)機械化，其發(fā)展目標是：

    1、糧食作物生產主要環(huán)節(jié)實現機械化，耕、種、收綜合機械化水平達到85%以上。

    2、蔬菜、林果及畜禽水產養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)生產的主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實現機械化。

    3、農機經營服務收入達到2000萬元。發(fā)展資產20萬元以上農機大戶20個。

    三、加大政策扶持和資金投入力度，進一步提高農業(yè)綜合機械水平

    　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃我區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展。各鎮(zhèn)人民政府要把推進農業(yè)機械化工作納入當地國民經濟和社會發(fā)展計劃，保證農業(yè)機械化與經濟發(fā)展相協調。要按照因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環(huán)境的原則，促進農業(yè)機械化發(fā)展。要協調指導各村依據各自區(qū)域的種、養(yǎng)殖實際情況，村自為戰(zhàn)，制定好農機化發(fā)展的規(guī)劃，逐步適應農業(yè)生產的需要。

    2、建立購置農機具補貼扶持機制。制訂相應的農機具購置補貼辦法，運用好市政府補貼政策；本著有利于我區(qū)農業(yè)結構調整、農機裝備結構調整、農機新技術應用、農機裝備升級換代、農機化水平提高的原則，因地制宜界定好補貼的范圍、種類和比例，引導農民購買先進適用的農機產品，逐步提高我區(qū)農業(yè)綜合機械化水平。區(qū)財政每年要安排專項資金，對本區(qū)農民個人、農機專業(yè)戶及農機服務組織購買支持推廣的、先進適用的農業(yè)機械給予一定比例的補貼。

    3、加強農業(yè)綜合開發(fā)項目的統(tǒng)籌管理。凡是農業(yè)部、市、區(qū)實施的項目中設有農機化專項資金的，應由財政、農業(yè)機械管理部門共同制定規(guī)劃方案，實行?？顚Ｓ?。

    4、建立農機技術推廣專項資金。區(qū)財政每年預算安排專項資金，鼓勵和支持適合本區(qū)農業(yè)生產所需要的農機新技術、新機械、新機具的引進、試驗、示范、推廣工作。農業(yè)機械管理部門要根據農業(yè)生產的需要，適時做出計劃，利用好資金，加速農機新技術、新機械、新機具在我區(qū)的推廣、應用、宣傳和普及，培養(yǎng)一批優(yōu)秀全能的農機帶頭人。

    5、鼓勵支持農業(yè)機械生產者增加新產品、新技術、新工藝的開發(fā)投入。稅務部門要根據國家有關規(guī)定對農業(yè)機械的科研開發(fā)和制造實施稅收優(yōu)惠政策。區(qū)科委在科技項目計劃中，對農業(yè)機械化的重點科研與推廣項目在同等條件下要予以優(yōu)先安排。區(qū)工經委對農機生產企業(yè)的重點技術改造項目要給予重點扶持。

    6、強化農業(yè)信貸政策。對本區(qū)農民個人、農機專業(yè)戶和農機服務組織購買國家支持推廣的、先進適用的農業(yè)機械，資金困難的，各信貸部門要按照有關政策給予支持貸款。各有關單位，特別是各鎮(zhèn)和職能部門要積極與當地信貸部門進行聯系，幫助農民協調貸款。

    7、實施保護性耕作獎勵辦法。為了減少空氣污染，結合“藍天”工程和“創(chuàng)模”工作，對本區(qū)種植小麥的地塊，在夏收夏播時，實行秸桿還田，不焚燒秸桿，采用保護性耕作的，給予適當獎勵。

     8、加強農業(yè)機械化服務體系建設。各鎮(zhèn)人民政府應積極鼓勵發(fā)展農機合作社、機具租賃公司、農機專業(yè)協會和專業(yè)服務公司等新型農業(yè)機械服務組織的建立，對制度健全、產權明晰，機制優(yōu)化新建的農機服務組織，經審核達標后可給予一次性引導資金。對農機服務組織和農機大戶，要在貸款、購機補貼等方面給予優(yōu)先照顧。區(qū)有關部門要加快農業(yè)機械化信息網絡建設，及時把新機具、新技術、農機作業(yè)、維修服務等信息進行收集發(fā)布，為農機手和廣大農民之間架構起暢通便捷的供需渠道。

    9、加強農業(yè)機械產品質量監(jiān)督與管理。農業(yè)機械管理部門要積極配合產品質量監(jiān)督、工商行政管理部門，加強對農業(yè)機械產品質量的監(jiān)督抽查和市場的監(jiān)督管理，防止偽劣產品流入市場，侵害農民的合法權益。加強農機維修網點的監(jiān)督檢查和資質認定工作，依法行政，文明執(zhí)法，為農業(yè)機械化發(fā)展提供堅實的法律保障。

    10、建立農業(yè)機械化示范基地。區(qū)農業(yè)機械管理部門要以北辰區(qū)農業(yè)科技孵化器為平臺，建立自己的示范基地；在項目區(qū)內，劃撥50畝土地作為農機化科技示范基地，并以此為窗口，讓農民實實在在看到示范技術、示范成果、示范效益，真正起到龍頭帶動和輻射作用，推動農業(yè)機械化快速發(fā)展。

    　四、突出重點，扎實工作，推動全區(qū)農業(yè)機械化事業(yè)再上新臺階

    1、要緊緊圍繞本區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展，牢固樹立科學的農機化發(fā)展觀，緊密結合我區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展的實際，立足大農業(yè)，發(fā)展大農機。在抓好當前各項扶持政策和做好現有實施項目的基礎上，積極研究制定促進農業(yè)機械化發(fā)展的具體措施；要結合農機化發(fā)展“十一五”規(guī)劃的制定，積極配合有關部門研究制定推進我區(qū)農業(yè)機械化快速發(fā)展的長遠規(guī)劃和工作計劃，進一步健全和完善農業(yè)機械化發(fā)展政策扶持體系，切實把《農業(yè)機械化促進法》和市政府36號文件規(guī)定的各項扶持措施落實到位。

    2、要圍繞農業(yè)結構調整，選擇推廣新技術、新機具。要本著“有所為，有所不為”的精神，堅持農業(yè)結構調整到哪里，新技術、新機具的引進和推廣就到哪里，農民需要什么就推廣什么；要向農民提供優(yōu)質、高效、價廉、適用的農業(yè)機械，用先進技術裝備現代農業(yè)。圍繞種植業(yè)，重點引進推廣蘆筍培土、葡萄滕掩埋機械及技術；引進推廣棉花生產的播種鋪膜一體機、殘膜回收機及植保、拔棉桿機械及技術；結合低產田改造和節(jié)水工程，引進推廣激光平地、開溝埋管、噴灌機械及技術。圍繞養(yǎng)殖業(yè)，重點引進推廣青貯、微貯飼料加工的秸桿揉絲機、粉碎收集機、包裹機及技術；引進推廣糞便處理設備及技術；引進推廣魚、蝦應用的新型節(jié)能增氧機、顆粒機、投飼機、清淤機等機械及技術。林果蔬菜業(yè)，引進推廣適合日光溫室及大棚應用的二氧化碳增施、微灌滴灌、微型耕作機、植保機、物理農業(yè)調控設備及技術等。

    3、要強化農機系統(tǒng)建設，逐步適應市場經濟需要。要有計劃、有目的、有步驟地引進專業(yè)人員充實到農機系統(tǒng)，改變人員老化、知識陳舊的現狀，各鎮(zhèn)要確定農機專職人員；要不斷強化新知識、新技術的學習和更新，擴大技術推廣領域；要加大投入，提高農業(yè)機械裝備質量和水平，強化服務“三農”能力。

    4、要加強農業(yè)機械的管理、服務和人員培訓工作。區(qū)農機管理、公安、交通等部門，要相互配合，加大拖拉機和農用車在公路行駛中的檢查力度，隨時糾正違規(guī)違章行為。農機管理部門要加強拖拉機、聯合收割機等自走式農機機械的安全技術檢查，駕駛員的培訓考核，牌證核發(fā)等管理工作。搞好農機維修市場的行政管理工作，認真防范各類農機安全事故的發(fā)生，保障農機安全運營。要強化人員培訓工作，采取靈活多樣的形式，分期分批地對農機人員進行培訓，不斷學習新知識，提高技能，逐步適應當前市場經濟發(fā)展的需要。

    5、要加大調查研究和宣傳工作力度。區(qū)農業(yè)機械管理部門要深入基層搞好調查研究，傾聽農民群眾、服務組織和基層干部的反映，不斷總結經驗和教訓，及時解決農業(yè)機械發(fā)展中出現的新情況、新問題。要采取多種形式，大力宣傳《農業(yè)機械化促進法》和相關的法律法規(guī)；宣傳“興機富民”和服務“三農”的先進典型事例；宣傳農機安全生產和機具安全使用、預防事故發(fā)生的常識；積極引導農民群眾經營和使用先進農業(yè)機械，推動農機化事業(yè)的快速發(fā)展。

    　　要加大對農機化工作的考核力度。區(qū)農業(yè)機械管理部門要建立農業(yè)機械化工作目標責任制，一級抓一級，層層抓落實，對農機化工作成績突出的單位和個人適時進行表彰獎勵。

    

    

    二○○五年十月三十日

發(fā)表于 @ 2006年03月30日 15:15:00 |點擊數（）

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