關于加強農機職業(yè)技能開發(fā)工作的意見

　　甘農機科發(fā)〔2016〕29號

　　近年來，隨著現代農業(yè)步伐的加快，新型職業(yè)農民培訓工作快速發(fā)展，對推動農業(yè)生產結構調整，提高農業(yè)管理技能，深化農業(yè)科技推廣發(fā)揮了積極作用。農機職業(yè)技術人員是新型職業(yè)農民的重要組成部分，在現代農業(yè)建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。“十二五”期間，全省設有35個農機行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作站和培訓鑒定基地。省農機質量管理總站掛靠的特有工種職業(yè)技能鑒定站為人社部評定的首批示范職業(yè)技能鑒定站，設在玉門市、永登縣等5家農機行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作站和培訓鑒定基地為農業(yè)部評定的全國農機職業(yè)技能培訓和鑒定示范基地。全省通過農機職業(yè)技能鑒定并獲得職業(yè)資格證書的有5000余人次。為加強農機職業(yè)技能開發(fā)，打造高素質的現代農業(yè)生產和技術精湛的農機技能人才隊伍，結合全省農機行業(yè)現狀和特點，現就農機職業(yè)技能開發(fā)工作提出如下意見：

　　一、指導思想和目標任務

　　(一)指導思想

　　以貫徹落實全國農機職業(yè)技能開發(fā)工作要點和全省農機化工作會議精神為指導，以提升農業(yè)勞動者農機職業(yè)能力為核心，切實加強體系和隊伍建設，規(guī)范職業(yè)技能開發(fā)范圍與夯實工作基礎相結合，擴大職業(yè)技能開發(fā)規(guī)模與提高工作質量相結合，提高管理水平與建立長效機制相結合，職業(yè)技能開發(fā)工作與新型職業(yè)農民和農村實用人才認定工作相結合，農機職業(yè)技能開發(fā)工作要緊緊圍繞建設農業(yè)現代化重點工作，不斷創(chuàng)新手段、提升能力、規(guī)范管理，切實為現代農業(yè)和農機化發(fā)展提供人才支撐和保障。

　　(二)目標任務

　　堅持以建設高素質農機技能人才隊伍為目標，采取切實有效措施，構建質量建設的長效機制，到“十三五”末，健全培訓鑒定機構，農機技術人才總量大幅增加，素質明顯提高，技術等級結構更加合理，以適應不斷發(fā)展的各種先進農機技術裝備，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型跨越。

　　“十三五”期間，全省共完成農機職業(yè)農民培訓2萬人次，農機職業(yè)技能培訓鑒定6000人次，其中，獲得高級工資格的持證人員中農民所占比例由目前1%提高到1.2%。

　　二、主要內容

　　1.積極組織推進師資隊伍培養(yǎng)。進一步優(yōu)化師資知識結構，提高師資培訓能力和水平，積極參加農業(yè)部等部門組織的各類師資培訓、考評員培訓、農機合作社輔導員等示范培訓，引導師資創(chuàng)新技能培訓教學方法，提高創(chuàng)新和考評規(guī)范管理水平，持續(xù)提升師資隊伍能力和素質。

　　2.強化工作機構體系建設。大力加強農機職業(yè)技能開發(fā)機構建設，逐步形成規(guī)劃科學、布局合理、全覆蓋的培訓鑒定機構網絡。通過強化培訓體系和隊伍建設，采用科學適用的職業(yè)培訓大綱和教材，努力構建適應新時期農業(yè)、農村經濟發(fā)展需要的培訓體系。

　　3.加強信息化體系建設。推廣使用國家職業(yè)技能鑒定考務管理系統(tǒng)，實現農機職業(yè)技能開發(fā)工作的遠程監(jiān)管和在線統(tǒng)計，推進農機職業(yè)技能開發(fā)信息化體系建設。加快培訓結果和證書網上查詢系統(tǒng)建設，增強農業(yè)行業(yè)職業(yè)資格證書的可追溯性。

　　4.推進質量監(jiān)督體系建設。加快建立農機職業(yè)技能開發(fā)質量督導制度，進一步完善質量管理的規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行鑒定程序、工作規(guī)范和質量督導人員考核記錄制度。推行農機職業(yè)技能開發(fā)機構質量體系認證，實行相應的獎勵和懲處機制。

　　5、規(guī)范職業(yè)技能鑒定范圍。新版《國家職業(yè)分類大典》，明確了農機行業(yè)的農機駕駛操作員、農機修理工、農機服務經紀人等3個職業(yè)，以及農機修理工、拖拉機駕駛員、耕整地機械操作工、植保機械操作工、聯合收割機駕駛員等12個工種。要以3個職業(yè)，12個工種為鑒定范圍，以農機修理工為重點，規(guī)范職業(yè)技能鑒定的組織實施，提高職業(yè)技能鑒定質量，確保職業(yè)技能鑒定的科學有效性，維護好職業(yè)資格證書信譽。

　　三、保障措施

　　1.加強組織領導。各級農機主管部門要重視人才的培養(yǎng)，統(tǒng)籌力量、整合資源、協同推進。要將農機職業(yè)技能開發(fā)工作納入單位工作業(yè)績考核內容。切實提高職業(yè)培訓和技能鑒定的社會經濟效益，推動農機職業(yè)技能開發(fā)工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　2.加大財政和政策扶持力度。各級農機主管部門要積極爭取資金，確保農機職業(yè)技能開發(fā)工作的經費投入，不斷添置教學設備，改善培訓和鑒定條件。當前要重點抓好農機合作社人才培訓，為其不斷提供實用人才，以農機合作社為龍頭，帶動農機職業(yè)技能開發(fā)。將農機職業(yè)技能鑒定與新型職業(yè)農民培育認定管理工作相結合，對農民參加培訓和鑒定給予補貼。推進農機職業(yè)技能開發(fā)培訓與鑒定工作有效銜接，爭取技能鑒定補貼和獎勵政策，鼓勵農民積極參加培訓鑒定，營造學習技術提高技能的良好氛圍，提高農民參加職業(yè)資格鑒定的積極性。

　　3.促進農機職業(yè)技能鑒定與農機化工作相結合。在新型職業(yè)農民培訓鑒定過程中，要注重農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)與農業(yè)重大工程、項目和政策的結合，在新型職業(yè)農民培訓、農機具購置補貼等政策的實施過程中，要逐步提高從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓和鑒定的比例，促進項目的順利實施和惠農政策的貫徹落實。

　　4.探索建立農業(yè)高技能人才使用和激勵機制。有條件的地方要與人社、工會等部門聯合組織開展農機比武、技能競賽等活動，對于成績優(yōu)異的選手授予相應的技術等級證書和勞動獎章。進一步激發(fā)農機職業(yè)技能人才不斷提升職業(yè)技能的自覺性，鼓勵農機高技能人才多出成績、多做貢獻。逐步建立和完善農機高技能人才的信息庫，做好農業(yè)高技能人才分布、需求的登記和咨詢服務工作。

　　甘肅省農業(yè)機械管理局

　　2016年5月25日